从大学生就业难引起的思考

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　　每年夏天是大学毕业生最忙的季节，所有大学毕业生都在忙着找工作，找一个自己称心如意的工作，找一个与自己所学专业对口的工作，找一个能体现自身价值的工作。然而，偏偏有近50%的大学毕业生因找不到工作而不得不继续深造，因找不到对口专业的工作而转行，因找不到工作而在待业。这不禁让人们困惑，难道中国人才真的供过于求了吗？难道社会真的不再需要受过高等教育的专业人才了吗？难道大学生真的没有用武之地了吗？

　　据统计，2002年我国高等教育毛入学率为15%，而发达国家则为40-50%；2001年我车每万人口中高校在校生人数为60人，仅为1996年韩国、加拿大的十分之一，美国的九人之一，日本的五分之一。这不仅大大低于发达国家的水平，甚至低于一些发展中国家的水平。

　　再从劳动力知识结构看，以2000年为例，我国从业人口中，具有高中及其以上学历占18%具有大专以上学历的仅占5%，25-64岁劳动人口中，接受高等教育的仅占5.２％；而世界经合组织（OECD）国家对应指标的平均值分别为80%、6%和24%。我国具有本科和研究生学历的人才的比重仅占1.38%，总数不超过1000万人。

　　通过以上数据我们不难看出，人才供过于求的问题根本不存在。既然回答是否定的，那问题又出在哪里呢？大学生就业难问题如何才能解决呢？

第一，是高等教育的办学观念问题。即办学到底是为了什么？考核衡量办学效果的标准是什么？是培养学生的能力还是灌输知识？教育是为了提高升学率？还是为了培养个别学习尖子？还是为国家培养大量符合社会经济发展的有用人才？

第二，是高等学校办学的社会责任问题。教育应当对谁负责？衡量所培养人才的标准是什么？大学生毕业了是否就意味着学校就完成任务了？许多学校认为办学是学校的事，找工作是学生自己的事，用人是企业的事，就业问题是政府的事。

第三，高等教育"生产出来的产品"如何与市场需求接轨问题。"就业难"和人才投入是一对矛盾，是高等教育培养出的人才和市场对人才需求的结构性矛盾。

第四，是政府如何为供需双方搭建平台的问题。大学生就业涉及教育、人事、劳动和社会保障等政府部门，这些部门如何加强合作，如何为大学毕业生和企事业等用人部门搭建更多、更广、更稳定的供需平台，创造顺畅的就业渠道？

第五，是大学生的择业观问题。大多数接受高等教育学生的理想是找一个体面的、环境好高收入的工作。面对毕业生人数成倍增加的现实，大学生如此市制期望值又如何能得到满足？

　　以上问题当然不是问题的全部，但通过以上问题可以看出，大学生就业难仅仅是一个问题的表象，它隐含着更深层次的社会问题。既有学校的问题，又有政府的问题，也有学生自身的问题。要逐步解决大学毕业生就业难的问题，就必须采取多方面的措施，多管齐下，站在党和国家人才战略的高度来重视这一问题，与时俱进，大力实施观念创新、制度创新和工作方式创新，人根本上来扎扎实实地解决这一问题。

首先，要解决高等教育的办学观念头问题。面对世界范围内激烈的人才竞争，面对经济全球化的大潮，面对市场经济对多层次、多功能、多专业的需求，高等教育在教学观念和专业设置上必须深化改革。要将社会需求作为考核衡量办学效果的一个主要标准。要乇底发言炽顾办学、忽视市场需求，只顾灌输知识、忽视培养人才，只顾学生成绩，忽视学生综合素质和能力的办学观念

第二，要解决高等教育与社会需求的结合问题。高等教育在培养人才和专业设置上，大多数学校还是在半门造车，大专院校在培养学生 之前很少与政府、机构和企业沟通，征求这些用人单位对培养什么样的、适合未来工作发展需要的人才的意见的建议，或与用人单位达成用人合同，实行定向培养。因此，培养出来的学生素质和能力有许多不适应现代市场的需求是必然结果。应将"成品推销"方式逐步发展为"成品推销"和"合同预定"并举的方式来培养人才。

第三，要解决教育应根据市场的需求来定位人才层次结构的问题。例如，从市场的总体需求看，我国目前大量急需的是高素质的"蓝领"劳动者。据统计全国技术工人仅有7000万名，高级以上技工只占3.5%，与发达国家高级技工40%的比例相去甚远。据国家计委公布的资料显示，目前我国的企业产品平均合格率不到七成，不良产品造成的损失第年近2000亿元。一线技术力量的下降，不仅导致生产质量和效益低下，还严重削弱了企业的科技成果的转化能力。劳动和社会保障部最近公布的数据证明：今后几年，我国企业对技术工人的需求将增加25%，其中，技师、高级技师的需求量将翻番。因此，要提升中国制造业的综合竞争力，"高级蓝领"已成为企业不可或缺的核心资源。因此，要大力发展职业技术教育。

第四，要解决人才供需双方的平台问题。国家应建立更多的高效务实人才中介机构，要将人才交易会办成常年的交易会，大力鼓励利用现代网络技术办，永不落幕的人才交易会

第五，要解决政府对就业工作的定位问题。政府要从人才战略、可持续发展的角度来提高就业工作在各级政府工作中的地位，工作重心的转移。我们应该从当前的"增长优先"的战略上去。中央政府要将就业问题作为考核和衡量地方政府政绩的主要标准。

据测算，1980-1989年，中国GDP年均增长率国9.3%，就业增长率为3.0%，就业增长弹性系数为0.332。1991-1995年，GDP年均增长率为12%，就业增长率降至1.2%，就来增长率降至0.9%，就业增长弹性系数为0.1。在真正市场经济的社会里，充分就业和防止通货膨胀应当是政府最主要的两在政策目标，我们讲发展是硬产量，不等于增长是硬道理。发展是全面的发展，它也应包括民生，包括就业目标。

第六，要解决人才地区发展不平衡问题。西部的人才问与此同时涉及到国家的均衡发展和可待续发展的大问题。开发和发展西部最关键的是人才。目前人才地区分布极不合理。人才大多集中在东部和沿海发达地区，西部既缺乏人才又人才流失严重，这也是导致西部经济发展慢的一个重要因素。因此 ，要制定西部地区人才优惠政策，大量吸纳各类人才。我们既需要做好毕业生的思想工作和转变择业观念，但更重要的是西部地区要切实做好"筑巢引凤"工程

　　欣闻今年高校毕业生的签约率已有所提高，各地劳动部门将为半年以上找不到工作的高校毕业生输失业登记。各部门各地方都在为大学生的就业竭尽全力地工作。大学生就业方式从国家统包分配到市场化就业的变化，从一个侧面反映了我国社会的深刻变革，大学生就业难是社会进步和发展过程中出现的新问题。随着我国各项改革的深化和经济的不断发展，大学生这一巨大的人力资源一定会通过更加有效的机制得到更好的配置和得用，从而踏入人才培养和人才使用的良性循环的轨道。